高质量代表议案打点进展环境摘登

　　省十四届三次会议以来，省代表服膺人平易近嘱托，胸怀“国之大者”、心系“省之要事”、情牵“平易近之关心”，环绕经济、、文化、社会和生态文明扶植，共提出议案19件、901件。内容涉及现代化财产系统扶植，科技立异和财产立异深度融合，全面深化，扩大高程度，区域协调成长和城乡融合成长，推进文化繁荣，促进平易近生福祉，扶植斑斓福建，推进福建、安然扶植等各个方面，充实展示了代表高度的义务感和结实的履本能机能力。省常委会拔取了1件议案、14件做为年度高质量打点代表议案典型案例。这此中，既有代表充实阐扬履职感化、深切调研反映群众所需所盼提出的，也有承办单元尽职尽责、高效务实打点，实现“打点一件、处理一片、鞭策一方”的；既无为省常委会2025年处所立法的议案，也有相关委员会对口督办取得较好成效的。这些案例具有必然的典型性、代表性，反映了议案工做的质效，回应了人平易近群众看法呼声。省十四届二次会议上，龙岩代表团林志国等11名代表提出《关于制定〈福建省平易近营企业成长推进条例〉的议案》。省财经委、省常委会预算工委高度注沉，取代表沟通后，会同省法制委、省常委会法工委，积极鞭策《福建省平易近营经济推进条例》列入2025年度立法工做打算。【典型意义】平易近营经济是福建经济的主要特色、劣势和活力所正在，制定《福建省平易近营经济推进条例》是我省实施新时代平易近营经济强省计谋的一项主要行动，也是我省经济立法范畴的一项主要。条例系统建立了推进平易近营经济成长的轨制框架，深切贯彻落练习总关于平易近营经济成长的主要阐述，传承和立异成长“晋江经验”，确立“平等看待、公允合作、划一、配合成长”的根基准绳，设投资融资推进专章为平易近营经济“输血补气”，设科技立异专章培育新质出产力，设办事保障专章优化政务办事，设权益专章破解平易近企成长难题。对于优化全省营商、依法平等各类市场从体权益、鞭策新时代平易近营经济强省计谋实施、推进经济高质量成长具有主要的引领和支持感化。【立法环境】正在充实吸纳代表议案相关立法的根本上，省常委会带领别离带队开展立法调研，普遍听取各方看法，多次组织论证，对草案进行点窜完美。条例于2025年11月经省常委会会议三审表决通过，自2026年1月1日起施行，为全国同类立法供给了“福建样本”。省十四届三次会议期间，福州代表团傅天龙代表提出了《关于加强新时代高技强人才步队扶植的》，交由省人社厅从办，省教育厅协办。【典型意义】高技强人才是支持“中国制制”“中国创制”，鞭策财产转型升级和经济高质量成长的环节力量。该紧扣我省扶植现代化财产系统、培育新质出产力的火急需求，从完美顶层设想、优化培育模式、深化评价、强化激励保障等方面系统提出对策，对于破解技强人才欠缺瓶颈，营制“沉才爱才惜才”社会空气，提拔区域焦点合作力具有主要意义。【打点成效】省人社厅等部分将代表视为鞭策工做的“金钥匙”，积极鞭策产教深度融合，2025年指点高档职业院校优化调整专业比例达13%，全省技工院校新增企业新型学徒制学生3006人。技术评价机制持续立异，依托全省391家存案评价机构开展职业技术品级认定，跨越600名高技强人才通过“双贯通”获得响应专业手艺职称。激励保障系统不竭完美，2025年遴选第一批高技术领甲士才42名、认定“福建省手艺妙手”163名，新增国度级大师工做室5个、省级技术大师工做室60个，新开国家级高技强人才培训5个、省级高技强人才培训（财产链头部企业实训）70个。截至2025岁尾，我省共有技强人才814。6万人、占就业人数的37。5%，高技强人才达293。24万人、占技强人才的36。0%，为财产高质量成长供给无力的人才支持。省十四届三次会议期间，福州代表团黄蕾等5位代表提出了《关于进一步深化“产城人”融合成长，加速扶植一流大学城的》，由福州市从办，省发改委、省教育厅、省财务厅、省住建厅协办。【典型意义】福州大学城是习总正在福建工做期间亲身谋划鞭策的严沉项目。代表大学城正在区域空间、根本设备、校地共享等方面存正在的短板，从加强顶层设想、强化要素保障、打制示范样板等方面提出系统性，对于鞭策大学城从“园区”向“城区”改变，推进财产、城市、人才深度融合，完美区域立异系统，具有主要的示范引领感化。【打点成效】福州市及省市相关部分成立工做专班，将代表系统融入成长规划取扶植项目。强化顶层设想，高尺度规划扶植“中国东南（福建）科学城”。项目扶植规划沉点项目超百个，总投资达上百亿元。加速推进中小学、长儿园扶植，建成后将新增学位逾千个。积极鞭策两岸融合成长取得实效，对台科教合做深化，支撑大学城高校取名校共建结合尝试室，推进两岸青年学术交换取立异合做。省财务厅等部分积极指点，共同做好项目谋划，支撑合适前提的产城孵化项目对接申报。省十四届三次会议期间，南平代表团谷国海代表提出了《关于超龄劳动者享受工伤安全权益保障的》，由省人社厅独办。【典型意义】跟着生齿老龄化加剧和就业形态多样化，超龄劳动者群体日益复杂，其职业保障问题成为社会关心的核心。该针对这一群体保障缺失的现实窘境，呼吁将其纳入工伤安全范畴，对于超龄劳动者根基权益、推进社会公允、表现了逼实而务实的平易近生温度。【打点成效】省人社厅将代表做为鞭策社会保障轨制包涵性成长的主要课题，认实接收内容，开展新就业形态人员职业保障试点工做，扩大工伤安全轨制笼盖面，为包罗超龄劳动者正在内的矫捷就业人员供给职业保障。完美省级统筹轨制，提高工伤安全基金保障能力，为政策的可持续运转和扩大笼盖面奠基根本。同时，提前做好各项工做预备，待人社部《超龄劳动者根基权益保障暂行》正式公布后，即可敏捷跟尾落实。省十四届三次会议期间，漳州代表团方丽云代表提出了《深化闽台亲交换，推进两岸融合成长的》，由相关部分打点。【典型意义】福建是次要本籍地，深化闽台亲交换是推进两岸心灵契合、鞭策融合成长的主要感情纽带。该针对当前亲交换存正在的形式单一、参取面窄、载体不脚等问题，提出强化协同、立异载体、丰硕形式等看法，对于阐扬我省奇特劣势，以血缘亲情推进两岸走近走亲，具有深远意义。【打点成效】承办单元认实打点代表，持续巩固文化纽带，开展族谱数字化工做，举办“线上寻根”系列勾当，累计吸引跨越百万人次线上参取，无效办事了台胞的寻根需求。交换合做务实深化，正在35个闽台“同名村”引入乡建乡创合做模式，成功落地27个特色项目，总投资达8000万元。省十四届三次会议期间，泉州代表团林龙金代表提出了《完美科技机制推进平易近营企业立异使用的》，由省科技厅从办，省发改委、省教育厅、省工信厅、省财务厅、省人社厅协办。【典型意义】鞭策科技立异取财产立异深度融合是成长新质出产力的环节径。该指出我省科技中存正在的供需对接不畅、中试亏弱、消息不合错误称等问题，环绕提拔质量取需求婚配度、强化中试环节、建立对接机制等提出对策办法，对于破解科技“最初一公里”难题，提拔平易近营企业立异能力，办事全省高质量成长具有主要意义。【打点成效】省科技厅会同相关部分鞭策出台《福建省职务科技若干》等一揽子配套律例政策，首批认定概念验证核心、财产手艺研发公共办事平台8个，制制业中试办事平台14个，立项支撑企业采办严沉科技落地项目5个，支撑33个院省科技合做打算项目，带动企业投资1。27亿元。搀扶手艺转移办事机构成长，补帮合适前提的手艺转移办事机构38家，补帮经费2363。67万元。鼎力培育手艺转移人才，开展3批手艺经纪专业职称评审工做，举办3期手艺经纪（理）人培训。省十四届三次会议期间，厦门代表团蔡锋代表提出了《关于加速“海上福建”扶植，推进海洋新质出产力成长的》，由省发改委、省海洋取渔业局分办。【典型意义】该紧扣习总主要摆设，落实省委工做要求，从鞭策海洋科技立异取财产立异深度融合、强大“蓝色生物制制”等新质出产力、深化海洋生态文明扶植、立异体系体例机制等方面提出系统性看法，对于我省把握海洋成长新机缘，建立现代海洋财产系统，将海洋资本劣势为高质量成长胜势，具有主要的指点性和现实针对性。【打点成效】省发改委会同相关部分，成立协同落实机制，将代表系统为成长规划、具体政策和沉点项目，印发实施了鞭策海洋经济高质量成长工做清单。立异平台能级提拔，天然资本部取福建省及厦门市共建第三海洋研究所翔安等严沉科创平台，省海洋科学取手艺立异尝试室加速扶植。支撑马尾制船坞等龙头企业开展绿色智能船舶研制，2025年交付的高端海工配备订单金额超100亿元。实施海洋渔业“八个专项步履打算”，鞭策设立福建省现代海洋取渔业高质量成长专项资金，放置省级资金4亿元，无效指导财产升级和要素集聚。省十四届三次会议期间，福州代表团杨冰代表提出了《关于进一步完美我省保守村子和活化操纵机制的》，由省住建厅从办，省财务厅、省文旅厅协办。【典型意义】保守村子承载着深挚的汗青文化底蕴，其操纵是村落复兴和文化传承的主要课题。该灵敏指出当前工做中存正在的“沉扶植轻运营”、“沉颜值轻价值”、监管不脚、人才匮乏等深条理问题，并从资本整合、财产培育、运营机制、政策资金、人才支持等方面提出一整套具有前瞻性、可操做的对策，对于鞭策保守村子从“静态保留”转向“活态传承、立异成长”，摸索可持续成长径具有主要的示范引领价值。【打点成效】省住建厅会同相关部分，夯实根本，完成新一轮查询拜访并新保举申报中国保守村子58个。争取国度级保守村子集中连片操纵示范县6个（全国最多），争取地方资金支撑2。4亿元。活化操纵模式立异，通过“福建保守建建海峡租养平台”成功上线栋，吸引社会本钱投入超6亿元；资金保障渠道拓宽，正在争取各级财务资金的同时，立异使用金融东西，成功刊行保守村子专项债券3亿元，为可持续供给了多元化支撑。省十四届三次会议期间，福州代表团何宝平代表提出了《关于落实下层司法义务制，夯实司法担任做为思惟根底的》，由省法院独办。【典型意义】下层是化解矛盾胶葛、公允的第一线，其司法能力和义务担任间接关系到人平易近群众的司法获得感取社会扶植的根底。该针对当前下层有的司法工做中存正在的义务传导不畅、法业保障有待强化等问题，提出司法体系体例取审讯效能提拔的对策办法，对于进一步压实司法义务、同一法令合用、保障依法行使审讯权、提拔下层法院办案质效和司法公信力、夯实全面依省的下层根本，具有主要的现实针对性和指点意义。【打点成效】省法院高度注沉代表，将其做为深化司法体系体例、加强下层根本扶植的主要抓手，以打点为契机，进一步健全办理系统，强化上级法院监视指点，组织跨层级难题会商，为下层减负。提拔审讯质量，常态化开展文书质量筛查，持久未了案件占比处于全国最低程度，并加强类案检索鞭策裁判标准同一。加强步队扶植，开展“磨锋砺剑”审讯营业技术竞赛，不竭提拔履本能机能力，夯实司法根本。省十四届三次会议期间，厦门代表团韩韬轶代表提出了《关于新就业形态劳动者权益保障的》，由省人社厅从办，省交通运输厅、省市场监管局协办。【典型意义】新就业形态劳动者权益保障事关经济高质量成长和社会公允。该针对立法缺失、法律监管缺乏刚性根据、平台监管不脚等问题，提出加强立法、通顺、强化监管等看法，对于补齐劳动保障轨制短板，泛博快递员、网约车司机、网约配送员等群体的权益，推进平台经济规范健康持续成长具有主要的现实意义。【打点成效】省人社厅会同相关部分结合摆设开展新就业形态劳动者劳动权益保障程度提拔专项步履，鞭策企业提高用工办理程度，新就业形态劳动者权益。将新就业形态劳动者权益保障相关内容，写入《福建省高质量充实就业推进条例》。开展新就业形态人员职业保障试点工做，笼盖出行、立即配送、同城货运3个行业的11家平台企业。通顺新就业形态劳动者渠道，供给法令征询、合规、矛盾胶葛调处等“一坐式”办事。省十四届三次会议期间，平潭分析尝试区代表团张建福代表提出了《关于加强科技立异，鞭策福建再生稻成长再上新台阶的》，由省农业农村厅从办，省科学手艺厅协办。【典型意义】再生稻具有“一种两收”、省种省工、节水节肥、米质优秀等凸起长处，是提高复种指数、保障粮食平安和推进农人增收的无效路子。立脚我省山地丘陵多的省情农情，紧扣再生稻财产成长中的科技短板，从加大科研投入、加强手艺推广、提拔加工附加值等方面提出具体办法，对于系统破解再生稻品种选育、农机农艺融合、品牌效益提拔等环节问题，鞭策我省再生稻财产“扩面积、提单产、增效益”，巩固拓展脱贫攻坚取村落全面复兴无效跟尾，具有主要意义。【打点成效】省农业农村厅会同相关部分，将代表打点取鞭策再生稻财产高质量成长慎密连系，强化科技支持，修订水稻品种核定尺度，将再生稻纳入核定范畴，加速适宜品种选育推广。提拔出产机械化程度，针对丘陵山地特点研发推广公用小型机械，扶植高产高效示范片超1。3万亩，带动全省再生稻总面积冲破20万亩。鞭策全省59家大米企业的157个产物获得绿色食物认证，财产效益不竭提高。省十四届三次会议上，泉州代表团肖惠中代表提出了《关于做实我省家庭病床办事工做的》，交由省卫健委从办，省财务厅、省医保局协办。【典型意义】家庭病床办事是我省医疗卫生范畴应对生齿老龄化、少子化的无益摸索，正在缓解高龄白叟、持久卧床患者等特殊人群就医坚苦方面起到了积极感化。针对当前我省家庭病床办事供给存正在的政策晓得度不高、医疗平安监管需强化、医务人员积极性有待调动、部分政策协同不脚等问题，提出加强宣传、强化监管、完美激励、推进协划一具体办法，对于鞭策我省家庭病床办事从“试点摸索”“规范提质”，扩大办事供给，满脚群众居家医疗办事需求，推进医养连系和健康福建扶植，具有主要的平易近生意义和实践价值。【打点成效】省卫健委等部分高度注沉代表，将其做为惠平易近便平易近办事的主要行动。一方面，激励各地连系现实健全激励和弥补机制，指导各地稳步扩大办事供给。另一方面，阐扬家庭病床省级专家指点组感化，加强医疗质量平安培训指点，积极总结推广福州、厦门典型经验做法，指导各地进一步规范家庭病床办事。省十四届三次会议期间，福州代表团郑时奋代表提出了《关于深化精准监视推进福建平易近事查察高质量成长的》，由省查察院独办。【典型意义】平易近事查察监视是法令监视系统的主要构成部门，关乎司法取权势巨子，关乎人平易近群众权益保障。紧扣“高质效办妥每一个案件”的查察工做方针，指出了正在监视、能力、机制等方面持续优化的标的目的，对鞭策平易近事查察监视从沉视规模向提拔质效、从单个环节向全流程监视改变具有积极的指点感化。落实精准监视，有帮于强化对平易近事司法勾当的法令监视、依法各类市场从体和人平易近群众的权益、推进社会矛盾化解取协调不变，是查察机关办事经济社会高质量成长、践行司法为平易近旨的主要表现。【打点成效】省查察院将打点做为提拔平易近事查察监视质效、办事高质量成长的环节行动，聚焦精准监视取协同成长，鞭策平易近事查察工做提质增效。监视机制取数字赋能协同推进，摸索大数据法令监视。指点下级查察机关加强查询拜访核实，依法提出查察，帮帮经济丧失。强化检法协做，成功化解多起涉群体好处胶葛。深化监视成效，通过制发社会管理查察、发布典型案例等体例，将办案为管理效能。省十四届三次会议期间，三明代表团芳代表提出了《关于加速成立我省持久护理安全轨制的》，由省医保局从办，省平易近政厅、省卫健委、国度金融监视办理总局福建监管局协办。【典型意义】成立持久护理安全轨制是应对生齿老龄化计谋、保障和改善平易近生的主要性轨制放置。该立脚我省生齿老龄化成长趋向和人平易近群众对持久护理办事的火急需求，聚焦轨制扶植的焦点环节，提出的看法具有前瞻性和可操做性。加速落实该，对于健全我省多条理社会保障系统，破解“一人失能、全家失衡”的平易近生难题，减轻失强人员家庭经济和事务性承担，推进养老护理办事财产成长，鞭策社会协调不变具有主要的社会意义和平易近生价值。【打点成效】省医保局会同相关部分，按照国度同一摆设，稳步推进我省持久护理安全轨制扶植，启动了我省专业化护理步队的规模化、规范化培育工做，开展持久照护师职业技术品级认定测验。成立健全失能品级评估机制，积极指导社会力量参取持久护理安全经办办事，建立规范同一的持久护理保障系统。试点城市福州市实施该轨制以来，无效保障了参保人的持久护理根基需求，减轻了家庭照护和经济承担。省十四届三次会议期间，莆田代表团王文晖代表提出了《关于进一步加速低效用地皮活操纵的》，由省天然资本厅从办，省财务厅、中国人平易近银行福建省分行协办。【典型意义】盘活低效用地是破解地盘资本束缚、推进节约集约操纵、鞭策高质量成长的主要路子。该针对试点经验推广、金融政策保障等环节环节提出看法，对于深化我省低效用地再开辟工做，总结推广成功模式，强化政策协同，提拔地盘要素对经济成长的保障能力具有积极意义。【打点成效】省天然资本厅会同相关部分，强化存量挖潜，使用政策东西包已成功盘活低效用地累计11。9万亩。多次召开全省现场会，系统梳理并转发试点城市4批次47个典型案例，推广用处合理转换、夹杂财产用地、建建功能姑且变动等再开辟模式。通过下放审批权、预支目标等，压缩审批时限。取农业成长银行福建省分行签定政银合做框架和谈，为全省天然资本供给1000亿元意向融资支撑，省级财务放置2600万元专项资金，对分析评价靠前、低效用地皮活等工做成效显著的工业园区赐与励，无效激发了市场活力。